金沙城娱乐场官网平台工作报告

李江民

各位理事:

    这次会议的主要任务是总结去年工作,确定今年工作任务,进一步加强会员服务,引导行业发展,实现协会工作新提高。现在,我受李军理事长的委托,向理事会作工作报告,请予审议。  
    一、2013年工作回顾
    2013年,中国航协围绕基础建设和重点突破年的定位开展工作,基础建设成效显著,重点突破也有进展。协会工作总体状态较好。
    (一)明确发展思路,加强基础建设。2013年,协会提出了“12633”发展战略,概括为“一个引导思想、两个服务对象、六项工作职能、三个重要作用和三型发展目标”。明确了发展思路和工作方向。根据年度工作定位,深入开展了内部体制机制建设。一是完成组织机构调整,理顺秘书处内设机构职责作用,完成部门组建工作。二是拓展服务功能,根据协会业务需要,设立了航空油料分会和航空安全工作委员会。三是加强队伍建设,创新用人机制,按照一岗多能的原则,整合人力资源,优化人员配备,培养年轻干部。四是梳理管理制度,建立制度体系,用制度管理人、财、物,全年共修订、新建管理制度45项。五是建立了符合协会特点的薪酬体系。六是全面改造升级协会网站,优化宣传平台。
    (二)课题研究稳步开展。在项目研究方面,完成了《中国航空物流发展研究调研报告》及《实施意见》初稿、《中国民航国际航线竞争力研究报告》初稿、《中国航协发展战略规划研究》初稿,与世界自然基金会合作完成了《中国民航企业节能减排现状及潜力研究》。在信息研究方面,编印了《中国航空运输业发展蓝皮书(2013)》;开展了《民航论丛》(2011年、2012年)编辑,完成了12期《航协资讯》、20期《航协简报》。在标准研究和协助政府制定规章方面,完成了民航局委托项目《航空货物冷链运输规范》的编写,制定了“航空冷链药品试点方案”。协助飞标司完成了政府本级项目“航空器重量与平衡控制咨询通告”的最终稿,计划2014年颁布实施。开展了《集运货物国内航空运输规范》等八项民飞行业标准宣贯培训及座谈研讨工作。
    (三)教育培训能力提高。完成航空企业高级管理和飞行、乘务管理培训班的开班准备工作。设计并推出近20门航空企业培训产品,开办“航班不正常的服务与法律”、“航班规划与时刻协调”、“国际航线开发运营战略”、“航空企业收益管理”课程培训,受到好评。强化代理人上岗培训、危险品基础常识培训,开办103个培训班,6804人次受训。举办“客舱安全管理”等乘务高管培训班。牵头开展民航特有高职专业第三方评估试点方案研制与实施工作,初步完成第三方评估试点方案和指标。协调四大航参加美国运输部残障乘客服务培训,为会员单位大大节约培训成本。2013年,协会实现培训收入1135余万元。
    (四)维护权益取得成效。一是继续组织美加货运反垄断索赔案第三阶段索赔工作,获得了相应赔偿款。二是持续关注欧盟ETS发展动向,通过空客企业、亚太航协陈述中国航空企业反对到底的态度。三是向民航局反映航空企业关于国际航班机场收费与外航并轨的意见,促使该并轨推迟三个月实行。四是加大行业航班延误治理措施的宣传,正确引导舆论。组织会员航空企业召开研讨会,探索“补偿规范”和“特别旅客管理办法”的意见及建议。五是向民航局提交了关于飞行人员有序流动的专题调研报告。
    (五)销代管理力度加强。一是完成了《航空运输销售代理人管理工作调研报告》,开展客货运销售代理从业单位及人员的全国普查,全面掌握销售代理情况。二是加强销售代理人市场行为的监督检查力度,对于存在违规行为的,严格按照规定惩戒处理。全年处理投诉及答复旅客咨询近500起,注销4家客运销售代理企业资质,警告6家代理,责令4家代理停业整改。三是加强代理人营运安全监督管理,开展货运销售代理企业安全运输整顿工作。航协支出36万元,编印《危险品基础常识培训教材》20000册,制作教学视频光盘、相关培训教案和管理要求的光盘7400套,全部免费发放,对全国3700家货运代理进行了航空安保、危险品及锂电池运输基础常识培训,增强了安全意识,构建了安全管理第一道防线。四是加强制度规范,修改了代理人资格认可办法,拟定了代理市场监督管理办法。
    (六)交流合作影响提升。一是共同举办会议,联合机场协会成功举办了两届航线航班商务洽谈会;与中国交通运输协会共同成功主办了“2013中国航空物流高层论坛”。二是组织专题交流,举办了通用航空与媒体交流论坛、第二届中国国际航空食品及用品展览会、2013中国航协授权培训机构年会。三是参加有影响力的会议,树立关心行业发展、积极参加行业活动的形象。参加了第五届《让天空更蓝》的航空业环保论坛、IATA第69届年度全会暨世界航空运输峰会、亚太航协第五十七届年会等会议和论坛。四是加强与国际机构及组织的沟通联系。2013年共接待国外航企、国际组织等9批共计21人次的访问。中国航协通过各种渠道,在不同领域和层面加强与国际相关协会和组织的交流与合作,努力在国际舞台上不断提升中国民航和中国航协的影响力和话语权。
    (七)教育实践活动扎实开展。按照民航局的统一部署安排,航协从2013年7月到2014年1月用6个多月的时间,组织协会领导班子和协会员工开展了党的群众路线教育实践活动。征集各类意见和建议47条。坚持在整改中提高、在提高中整改,从4个方面制定了15项整改措施。航协紧紧聚焦“四风”问题,改进工作作风,拓宽服务领域,简化认可程序,提高办事效率和服务水平。贯彻节俭办会,全年 “三公经费”支出40万元,比2012年下降67.6%,会议费支出同比减少67.63万元。通过此次教育实践活动,协会领导班子反对“四风”的意识进一步加强,中国航协“认真”的工作作风进一步强化,脚踏实地为会员做实事、服好务的宗旨进一步体现。
    2013年工作取得了一定成绩,但也存在一定不足:协会在改革创新和业务发展方面力度偏弱,满足会员需求方面还有待加强,协会自身能力、工作水平和人员素质需进一步提高,距离协会本身设定的发展目标和会员单位的希望尚有差距。
    二、2014年工作安排
    2014年协会任务更加艰巨,航协要继续遵循协会“12633”发展思路,进一步围绕会员需求,深化改革、拓展业务、提高信誉,夯实基础建设,努力在推进持续安全、提高发展能力、改善发展环境、开展专业研究、改革代理人管理等方面取得进展。
    (一)开展安全工作,支撑持续安全
    一是要充分发挥航空安全工作委员会作用,调研航空企业在安全上面临的热点难点问题,根据需求,组织研讨会,找准安全工作落脚点;与国际航协安委会对接,寻求合作机会;开展安全宣传教育,贯彻落实持续安全理念。二是探讨建立航空货运代理人安全审计制度(或安全评估制度),排除因代理人原因产生的航空运输安全隐患,对代理人逐步实行分类按级管理。三是研究设立安全奖励基金制度,调动各环节维护运输安全的积极性和主动性。四是持续推进客舱安全宣传教育工作。五是加强飞行员流动问题研究,促进改善秩序,维护飞行安全。
    (二)研究发展问题,发挥引导作用
    一是在完成《中国航空物流发展研究报告》的基础上,组织专家研讨会,商讨物流发展趋势,向政府申报《加快国家航空运输物联网应用工程的实施意见》,争取为政府决策提供建议,探索引导企业航空物流发展。研究成立中国航空运输物流协同创新机构,促进航空物流研究由学术性向生产力的转变。二是要积极将研究成果转化为企业效益,推进“鲜活易腐物品及冷链运输标准”落地。三是继续开展中国民航竞争力研究,深入剖析存在问题,修改完成研究报告,向企业和政府提出建议,推动国际竞争力的提升。四是根据十八届三中全会改革精神,研究航协适应新形势的发展要求和发挥市场化作用的途径,探讨开展航空产业政策研究,尝试开展行业产业链发展协调工作。
    (三)改善发展环境,维护市场秩序
    一是开展航班正常研究,以推动空域体制改革,促进运行协同性为主题召开研讨会,向国家提出有关建议。推进低空空域改革落地步伐,支撑通用航空的发展。二是探讨行业市场化改革,推动政府主管部门进一步在相关项目审批方面简政放权。三是建立行业诚信体系,研究建立黑名单制度的规范建议。四是努力做好标准化工作,开展行业标准化需求调研,有重点、有层次的开展标准化工作,推动运输服务规范化、制度化建设,促进行业节能减排。五是开展航空企业税费负担调研,提出相关政策建议。六是提高对法律问题的敏感性,关注国际前沿法律问题;发挥法律委员会作用,研究提出关于民航立法的建议。七是充分发挥航空油料分会作用,探讨开展航空汽油资源研究,保障通用航空需求。八是加强行业宣传,引导正面舆论,维护航空运输企业的正当权益。
    (四)拓展培训业务,打造高端品牌
    一是进一步加强会员培训需求调研,紧跟发展趋势调整培训项目。二是试办航空企业高级管理和飞行、乘务管理培训班,总结办班经验,以此为基础,打造具有中国航协特点的高端培训品牌。三是继续开发会员需求的培训产品,如国际航空运输系列培训产品,机场旅客服务产品等,为会员航空企业培养国际航空运输人才。四是开展远程培训,提高自动化培训管理水平和管理技术手段。五是加强培训国际合作,吸取国际航空运输市场培训经验,建立国际合作培训项目。
    (五)支撑科技创新,推动科技进步
    一是成立专门研究工作小组,提出推进行业信息化建设的意见和建议。二是加强和改善中国民航服务网的管理,巩固为旅客信息服务的平台。三是创造条件承办民航科技进步奖工作,探索鼓励科技创新的途径,研究确定评奖方法和奖励标准,进一步激发和营造科技创新的热情和浓厚氛围。
    (六)改革销售代理,发挥市场机制
    一是完成销售代理人委员会的换届,理顺内部管理结构,明确工作职责。二是结合代理市场发展形势和趋势,提出代理人管理新思路和新措施,努力提升代理人的服务品质和水平。三是进一步完善代理人管理制度,宽进严管,维护秩序。四是继续开展货运代理市场整治活动,深化代理从业人员危险品基础常识培训,强化安全运输意识。五是推进代理人管理改革,简化认可手续,计划取消代理人年检。
    (七)办好媒体书刊,扩大交流合作
    一是编纂好具有行业工具书意义的《蓝皮书》和汇聚行业研究成果的《民航论丛》。聚焦热点问题,编好《航协资讯》。研究《空运商务》会刊运作方式,提升协会行业宣传能力。二是发挥协会交流平台作用,控制规模,有计划的组办好各项研讨会,注重研讨实效,促进行业合作。三是加强与政府主管部门沟通联络,争取民航局项目委托和标准立项。四是加深与国际民航机构、行业协会以及港澳台民航运输企业的沟通,探寻交流合作互动机会。五是积极参加国际研讨会、年会等,开拓工作视野。六是强化协会网站建设,搭建信息服务平台。
    三、自身建设和保证措施
    今年工作任务具有一定挑战,要顺利落实工作计划,对内,要进一步加强自身建设,激发内生动力;对外,要进一步加强沟通联系,借助行业内各方力量,促进协会工作。
    (一)紧扣会员需求,取得会员支撑
    协会工作围绕会员需求开展,宗旨是为会员服务,离不开会员的支撑与参与。要建立会员走访、联络机制,通过多种方式,了解会员需求,结合现阶段协会实际能力,及时向会员单位通报重要工作进展,大力加强会员服务。要进一步完善会员联系制度,完善会员单位联系人制度。
    (二)强化能力建设,加强员工培训
    一是加强组织建设,进一步整合资源,优化机构设置。综合考虑人员专业、特长等情况,以内部人员调配为主,完成机构缺员配备。二是加强员工培训,制定员工中长期培训规划,建立员工培训档案。按照《协会员工培训管理规定》中的相关要求和协会年度发展战略,结合员工职业生涯规划,建立“年、季、月、周”学习制度,以达到提高全员岗位胜任力,为协会发展培养人才的目的。
    (三)借助社会力量,开展业务合作
    一是更好地发挥专家队伍的作用,建立行业专家智库,根据专业领域,成立若干专家组,组织研究工作。二是加强与民航大学、航科院等院校和科研院所的合作,开展课题研究和项目合作。三是根据工作需要,利用行业资源,争取相关单位支撑,组成项目组,落实工作任务。
    (四)加强经费管理,保障协会运转
    一是要进一步落实会费收缴,稳定会费收入。二是根据今年工作计划制定经费预算,严格控制经费支出,提高使用效果。三是研究协会货运发展基金使用,发挥基金作用。四是加大与相关单位的合作力度。
    (五)加强思想建设,改进工作作风
    要进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,坚决反对“四风”,落实整改措施。要深入开展党团工作,深化员工思想政治教育和清廉自律教育,培养工作责任意识和以制度管人意识,加强制度实行力的监督检查,加强纪律建设,形成风清气正的工作氛围。
    (六)健全激励机制,开展全面考核
    根据协会今年工作安排,分解各部门重点工作任务,加强督办力度,年中年底通报工作进度。进一步完善考核办法,落实员工年度任务书制度,建立任务导向,细化职责和工作项目,落实责任,按照绩效管理方式开展考核,年底进行评价。加强内部团结,注重工作协同,提高整体效能。
    同志们,在国家深化行政管理体制改革,转变政府职能的社会背景下,社团组织将发挥更大作用,社会、行业、会员要求大家做的还有很多,协会建设任重道远,需要大家持续改进,共同努力。面对新的任务和挑战,协会全体人员一定要抓住机遇、改革创新、勇于担当,争取树立新形象,作出新贡献。

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